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曲靖市2019年六大重点产业发展情况报告
来源:市发改委发布日期:2020年02月11日

曲靖市2019年六大重点产业发展情况报告

 

紧紧围绕省八大重点产业、打好世界一流三张牌的决策部署,牢固树立抓产业就是抓发展的理念,坚持把培育重点产业作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要举措。 2019年全市六大重点产业实现增加值1318.81亿元,同比增长12.04%。其中高原特色农业和生物资源加工产业分别完成增加值445.98亿元和38.22亿元,有色金属深加工及液态金属产业完成增加值44.74亿元,军民融合装备制造业完成增加值17.90亿元,精细化工产业完成增加值31.24亿元,现代商贸物流业完成增加值564.33亿元,文化旅游和高原体育产业分别完成增加值167.94亿元和8.46亿元。

一、重点产业推进情况

(一)重点产业呈现稳步发展态势

1.高原特色农业和生物资源加工产业方面。一是全市农业部门及早谋划部署、层层压实责任,认真贯彻落实市委、市政府关于农业稳增长稳投资的决策部署,锁定全年目标任务,通过发挥高标准农田建设的牵引作用、推进土地适度规模经营、推进一县一业示范县和一村一品示范村建设、推进农业行业固定资产投资等一系列积极的工作举措,全市粮油生产、畜牧业、特色经作、渔业均得到稳步提升,实现了我市高原特色农业经济稳中向好、绿色发展。2019年,高原特色农业完成增加值445.98亿元,同比增长5.8%。二是我市生物资源加工产业主要集中在农副食品加工、生物医药、生物制造三大领域,通过逐步丰富产品种类等举措,使我市生物资源加工产业链得到进一步完善,随着对外开放和招商引资工作的加快推进,生物资源加工产业龙头带动效应将逐步显现,有力促进了行业高质量发展。2019年,生物资源加工产业规模以上工业企业147户,完成增加值38.22亿元,同比增长11%

2.有色金属深加工和液态金属产业方面。现已形成铅锌、铝、多晶硅、液态金属、稀贵金属、不锈钢等为重点的有色金属深加工及液态金属产业体系。通过强力推动产业转型升级等一系列工作举措,引导企业开展产能市场化交易,加快推动焦化企业搬迁入园,加快淘汰拆除落后产能生产装置;重点推动了钢铁产业转型升级工作,加快凤钢30万吨合金钢项目进度,推进呈钢260万吨钢铁转型升级项目建设,超前谋划越钢450m³高炉拆除工作;重点谋划了化工产业转型升级工作。2019年,有色金属深加工及液态金属产业现有规模以上企业23户,完成增加值44.74亿元,同比增长13.1%

3.军民融合现代装备制造产业方面。曲靖市军民融合装备制造业目前形成了特色鲜明的四大产业类别,分别是:以一汽红塔轻型卡车为龙头,曲靖重机公司、云机二厂等25户企业相配套的汽车产业体系;以机三厂、模具二厂、模具三厂等国防军工加工企业为重点的通用、专用设备制造业;以曲靖中铭科技有限公司、安费诺(曲靖)科技有限公司、云南新威电子工业有限公司为重点的电子信息设备制造业;以云南大为化工装备制造有限公司、曲靖重型机械制造有限公司为重点的化工、矿山、冶金、建材机械加工制造业。2019年,军民融合装备制造业规模以上企业67户,完成增加值17.9亿元,同比增长13%

4.精细化工产业方面。曲靖市精细化工产业主要集中于煤化工、磷化工、复合肥、铬盐化工等板块,拥有了一批在国内、省内具有一定影响的企业和产品。2019年以来,通过采取招商引资等积极的工作举措,重点对接江苏化工产业转移、中铝集团、冀中能源峰峰集团、中集产城发展集团、旭阳集团、化纤产业转移等项目,进一步加快了我市新旧动能接续转换。2019年,精细化工产业现有规模以上企业80户,完成增加值31.24亿元,同比增长13.8%

5.现代商贸物流产业方面。2019年以来,通过扎实抓好10个在谈项目签约、大力推进宝能物流集团有限公司宝能(陆良)农产品供应链枢纽中心、陆良灿林农业开发有限公司灿林农产品信息物流交易中心扩建项目等已签约未开工项目开工和重点推进富康城控股(曲靖)有限公司会展中心项目、富康城控股(曲靖)有限公司艺术中心项目、曲靖传化公路港物流项目等已开工项目的落地、建设力度。2019年,全市现代商贸物流88个项目,其中:包装储备项目67个、在谈未签约项目10个、签约未开工4个、2019年新开工项目7个。2019年,现代商贸物流业完成增加值564.33亿元,同比增长11.7%

6.文化旅游和高原体育产业方面。一是大力发展全市文化旅游事业,加快推进项目建设,提升大珠江源城市品牌,推动旅游产业转型升级,通过稳步推进重点项目建设、不断丰富一部手机游云南内涵和加强文化旅游市场秩序整治力度等工作举措, 2019年,共入库旅游项目85个,其中新入库项目51个,接待海外游客32160人次,同比增长3.85%;接待国内游客3953.78万人次,同比增长18.98%;实现旅游总收入447.28亿元,同比增长24.51%2019年,全市文化旅游业完成增加值167.94亿元,同比增长14.48%。二是以高原体育城规划建设为引领,以高原体育训练、体育休闲健身、体育场馆免费或低收费开放、体育精品赛事、体育旅游、及体育产品开发为支撑,以项目包装策划及招商引资工作为抓手,2019年,全市新入库体育项目15个,其中新入库项目5个,亿元以上新开工项目1个。通过加大重点项目的建设力度,我市高原体育产业跨越发展和国际高原体育城建设工作得到有效开展。2019年,全市高原体育产业完成增加值8.46亿元,同比增长10%

(二)重点产业发展空间布局优化

坚持全域规划、产城融合发展理念,统筹考虑曲靖的产业现状、发展方向等因素,进一步明确了各工业园区的主导产业和辅助产业,发展方向和发展定位更加清晰。麒麟区主要布局化工、黑色金属、现代装备制造业、轻工产业;沾益区主要布局化工、冶金、生物产业;马龙区主要布局装备制造业、特色轻工业、建材装配产业;宣威市主要布局新材料(液态金属产业)、绿色食品、化工、冶金产业;陆良县主要布局生物资源加工、新型建材、现代物流产业;师宗县主要布局不锈钢生产加工、建筑建材、生物资源加工产业;罗平县主要布局生物资源加工、冶金、建材(石材加工)产业;富源县主要布局冶金、先进装备制造、化工产业;会泽县主要布局卷烟、冶金、精细磷化工、绿色食品和生物制药、高新技术、能源和轻工业;经开区主要布局有色金属精深加工、装备制造,辅助产业为生物医药、信息产业。

(三)重点产业集群发展规模初显

以工业园区为平台,积极开展产业链招商,推动产业向园区聚集发展,基本形成产业集群发展的良好局面。重点打造高原特色农业、水电铝、水电硅、不锈钢产业园和旅游产业、物流产业。着力以制造业高质量发展为目标,按照建链、补链、强链思路,推动生产要素向工业园区集中,促进产业资源向园区聚集,基本形成产业集群发展的良好局面,聚集示范区基础设施建设更加完善。曲靖经济技术开发区生物医药产业园、沾益工业园区城西轻工片区、罗平工业园区长青生物资源加工片区三个示范区已初具规模。曲靖经开区生物医药产业园初步形成了以康创生物、博浩生物、博欣生物、绿色希陶、曲靖药业、草芝灵等企业生物医药产业集群。

(四)重点产业招商引资成效显著

全市上下把招商引资作为助推产业升级、补齐发展短板、增添发展活力的关键一招,围绕重点领域开展点对点精准招商,联想佳沃、温氏集团、蒙牛集团、索通发展、传化物流、华侨城、今飞集团、万里扬、爱琴海、西安隆基集团等知名企业落户曲靖,一批产业骨干企业的签约落地、入曲投资,为全市六大重点产业发展注入了新动能,增强了发展后劲,不断推动招商引资与产业发展的深度融合。

(五)重点产业品牌体系初见雏形

围绕重点产业、重点领域和优势环节,以提升产业质量和效益为目标,加大扶持力度,推进品牌建设。围绕主导产业精准发力,坚持产业发展与人才培养并举,加强人才引领产业、产业集聚人才的良性互动,积极开展特色名品培育、名企培育等工作,一批特色品牌、龙头企业、优秀人才不断显现,进一步推动了我市产业层次发展和产业结构优化。截止目前,建成7个国家级农业标准化示范区,新增三品一标产品认证45个,博浩生物科技、万兴隆生物科技等优势企业产品市场占有份额正逐步提高。

二、存在困难和问题

2019年以来,全市重点产业工作在全市上下的共同努力下,取得了一些成绩,部分指标较2018年同期有了明显提升,但是在产业结构优化、重点建设项目推进等方面还存在一些困难和问题。

(一)产业结构不优,产业培育缓慢。一是全市规模以上重工业同比增速及绝对量来看,重工业仍然是支持全市工业增长的主要动力。由于我市重工业占比大、体量小、链条短,加之大部分重工业属于国家重点去产能对象等客观因素,导致我市重工业企业转型升级任务较重。二是虽然通过近几年的发展建设,目前我市生物资源加工产业、有色金属深加工和液态金属产业、军民融合现代装备制造产业和精细化工产业已具有一定规模,但是大部分产品还处在初级阶段,产品附加值不高,市场竞争力不强。同时,受企业制度、人才、资金、区位等因素影响,现有产品向高精尖、专新特方向发展过程较为缓慢,四大产业要形成带动引领作用还需要长期培育。三是重大项目支撑不足,受融资、用地、环保等客观因素影响,工业项目存在引进难、落地难、推进难的问题,导致项目支撑不足、建设进度滞后。

(二)重点项目支撑不足,企业主体培育困难。一是受宏观形势影响,经济下行压力持续加大,企业对外投资意愿不强烈,招商引资困难增加。新入库项目和在建的上亿元商贸物流项目较少,对完成既定投资目标任务支撑率不高。麒麟金田阳光小商品城、爱琴海购物广场、富康国际生态会展城、宝能(陆良)农产品供应链枢纽中心等2019年重点商贸物流项目推进缓慢。二是新增纳规企业经过多年的新增和调整,大部分符合条件的已经纳规。就目前我市情况看,成长性较好的企业存量不足;新增的大项目、好项目较少;个体转为法人企业主体,需增加人员工资、税费支出,纳规意愿不足。

(三)项目建设资金不足,项目推进缓慢。一是资金缺乏,投资后劲不足。多数项目都不同程度存在融资困难,资金短缺,投资总量不足等问题,也是固定资产投资和项目推进较慢的最主要原因。二是土地制约及环保约束影响项目推进,各县(市、区)建设用地指标在规划用地中的占比逐渐压缩,导致项目建设用地大量削减难以满足项目业主需要。

(四)企业创新能力不足,缺乏发展后劲。受企业效益下滑、市场波动等影响,企业科技创新能力不强,科研开发投入偏少,造成企业技术升级缓慢,缺乏新产品、新技术、新品牌的支撑,市场开拓手段单一,整体发展后劲乏力,在2019年技术改造、技术创新及技术攻关类中央预算内资金申报中,地毯式梳理全市项目,仅有液态金属1个符合条件。加之高端人才匮乏和技能人才不足的制约,产业升级换代慢,制造技术水平低,难以适应市场竞争。

三、下步工作措施

(一)狠抓经济运行,确保经济增长。一是狠抓工作落实。全面贯彻落实市委、市政府有关工作部署,围绕年度重点工作、目标任务,全力推动曲靖工业高质量发展。二是强化运行调度。紧紧围绕规上工业增速年度目标任务和增速要求,进一步强化对工业经济的运行调度。三是加强纳规培育。完善更新拟升规企业库,对库中企业进行重点帮扶,做好升规企业培育工作;紧盯新建竣工投产项目,加强纳规业务指导,确保全年纳规升规企业60户。

(二)加快转型升级,推动产业发展。一是大力改造提升传统产业。加强调研分析,加快完善传统产业转型升级步伐,全面推进煤炭、电力、化工、冶金、钢铁、电解铝等产业转型升级,逐一制定方案、明确措施,具体到每个产业、每个企业,做到有的放矢、确实可行。二是大力延伸拓展产业链条。立足把不锈钢做成西南地区重要基地、铝产业壮大成交通运输用铝产业集群、瞄准产业高端做优精细化工等,抓住最现实、最具体、最关键的内容,拉长优势产业链,提高市场竞争力。三是大力培育发展新兴产业。按照省委、省政府把曲靖作为全省制造业重要基地来打造的谋划布局,在巩固、提升、延长传统产业链条的基础上,创新思路、狠下决心,积极谋划发展新兴产业,以电子信息、新能源新材料、高端技术装备、生物医药为重点,打造先进制造业集群。

(三)狠抓项目建设,增强发展后劲。大力发展现代化程度高、带动辐射力强的大项目。一是继续推进已包装项目的招商引资工作。找准适合招商引资的企业,积极主动对接。推进已签约项目的落地工作,推进已开工建设项目早日竣工投产。二是加快电子商务发展。聚焦我市农特产品上行,采取线上抓商机,线下促转型方式,推动传统产业与电子商务融合发展。三是进一步助推工业经济增量崛起。继续跟进在谈、签约和已开工项目,进一步完善重点产业项目库,实行动态管理,注重全产业链项目和引领产业结构调整项目的谋划推进,包装储备一批拉动力强、利长远、增后劲的大项目、好项目。

(四)强化招商引资,提升发展动力。围绕全市六大重点产业的重点工程,准确把握自身的强项和缺项弱项,瞄准重点企业和重点区域,开展精准招商、专业招商和以商招商。一是聚焦全产业链和重点项目开展招商。全面推进重点产业集群精准招商,着力推进重点产业集群全面落实七个一精准招商模式,引进产业链上的龙头企业和关键项目,形成贯穿整个产业研发、关联、配套等上下游完整产业链,推动产业集群集聚发展,力争在重点产业集群招商方面取得突破。二是积极探索创新招商模式。充分发挥商会协会、投资咨询、工商联等各种组织机构的桥梁纽带作用,充分发挥已落户企业的推介作用,充分发挥本地能人牛人、乡贤的带动作用,积极利用国内、省内大型商洽会、展览会、论坛活动等各种招商推介活动,做好优势产业、产品和项目的宣传推介,吸引更多资本到曲靖投资。三是做优招商服务软环境。成立项目落地推进领导小组,强化点对点协调、一对一服务,推动项目早签约、早开工、早投产。

 

(五)狠抓政策落实,改善营商环境。一是进一步深化“放管服”改革举措。继续完善和推进市发改委内行政职权等事项的梳理、录入,为畅通办事渠道、便捷大众创造有利条件,提高行政审批办事效率。二是扎实推进减税降费工作举措。认真落实国家、省减税降费新要求和国家、省出台的电网降价清费的相关政策;深化天然气价格改革,通过严格核定配气环节的成本及价格,加强管道燃气配送环节价格监管,切实降低企业用气负担,提振市场信心,促进我市经济实现高质量发展。三是严格落实降低实体经济企业成本系列举措。持续深入贯彻落实好国家、省、市降低实体经济企业成本系列措施,坚持按月监测、按季评估工作机制,及时全面了解掌握各项政策落实的推进情况,确保各项政策扎实落地见效。四是大力完善信用信息共享平台建设。切实做好信用信息共享平台的运行维护,强化信用数据归集共享,稳步推进信用联合奖惩,全面开展重点领域失信问题专项治理,深入开展诚信教育与诚信文化建设,全力推进社会诚信体系建设,提高市场主体和社会公众的守信诚信意识。鼓励和支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质企业发行企业债券,增强企业债券服务实体经济能力。

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